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　　1945年至1947年在西南联合大学社会系学习并参加“民主青年同盟”，南京金陵大学外文系学习。1947年至1949年在清华大学社会系学习并任地下党支部书记、地下党总支部委员。1947年至1950年任清华大学党总支部书记。1950年至1953年任北京市委组织部学校支部工作科干事。1953年至1959年任北京市委高等学校工委常委、办公室主任。1959年至1964年任北京市委大学科学工作部大学组组长、市委高等学校工作委员会委员。1964年至1966年任北京大学党委副书记。1966年至1975年在“文革”中受冲击，后下放劳动。1975年至1977年在北京大学政治部宣传组工作。1977年至1978年任北京化工学院党委常委、革委会副主任。1978年至1979年任国家科委一局负责人。1979年至1982年任教育部政策研究室主任、党组成员。1982年至1985年任教育部副部长、党组成员。1985年至1987年任国家教委副主任、党组成员兼中国科技大学党委书记。1987年在十三大上当选为委员。1988年至1993年任国家计划生育委员会主任、党组书记。1993年3月至1998年3月任国务委员兼国家计划生育委员会主任。1993年至1998年6月任国务院妇女儿童工作委员会主任。1993年任中国人口文化促进会会长，国务院残疾人工作协调委员会主任。1993年10月被聘为第二届中国残联名誉副主席。1994年1月被推选为第四届中国人口学会会长并任全国爱卫会主任。1995年任国际人口科学联盟第23届大会中国组委会主席。1998年３月至2003年３月任第九届全国人大常委会副委员长。1998年5月当选第五届中国人口学会会长。1998年9月至2003年8月任全国妇联主席。1999年10月任中国红十字会第七届会长。第九届、第十届全国妇联名誉主席。

　　1954年至1958年西安交通大学电机系电器制造专业学习。1958年至1979年西安交通大学自控系助教、讲师。1979年至1980年西安交通大学系统工程研究所讲师、副主任。1980年至1982年在印度孟买国际人口科学研究院学习。1982年至1984年西安交通大学系统工程研究所讲师。1984年至1991年西安交通大学人口与经济研究所所长、教授、博士生导师。1991年至1992年国家计划生育委员会副主任。1992年至1997年农工中央副主席，国家计划生育委员会副主任。1997年至1998年农工中央主席，国家计划生育委员会副主任。1998年至1999年全国人大常委会副委员长，农工中央主席，国家计划生育委员会副主任。1999年任全国人大常委会副委员长，农工中央主席（至2007年12月）。2003年3月在第十届全国人大一次会议上当选全国人大常委会副委员长。2007年11月任中印友协会长。

　　1957-1963年清华大学动力系燃气轮机专业学习 ; 1963-1969年上海汽轮机锅炉研究所自控室技术员、党支部副书记 ; 1969-1975年上海汽轮机厂研究所技术员 ; 1975-1979年上海汽轮机厂研究所副所长 ; 1979-1983年上海发电设备成套设计研究所科研办公室主任（其间：1982年6月-9月美国威斯汀豪斯公司参加汽轮机技术培训）; 1983-1984年上海发电设备成套设计研究所副所长 ; 1984-1986年中央党校培训部培训班学习 ; 1986-1987年中央办公厅干部 ; 1987-1991年上海申能电力开发公司总经理 ; 1991-1992年上海市计委副主任、申能公司总经理 ; 1992-1993上海市计委常务副主任、党组副书记 ; 1993-1994年上海市计委主任、党组书记，上海市综合经济工作委员会副书记、市计委主任 ; 1994-1996年上海市委常委、副市长 ; 1996-1998年中央财经领导小组办公室副主任 ; 1998-2003年中央财经领导小组副秘书长、办公室主任 ; 2003-2008年国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长、机关党组书记，中央国家机关工委书记，国家行政学院院长 ; 2008—十一届全国人大常委会副委员长、党组成员，中央国家机关工委书记，中国红十字会会长（2009年10月任），国家行政学院院长（至2008年4月） 。