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　　一是入境旅游服务全面提质升级。着眼系统推进全面解决有关堵点难点问题，开展上海市优化提升入境旅游公共服务专项行动，实施入境通关便利、行李领取提速、口岸基础性服务跃升、交通出行便捷、住宿服务提质、游览服务优化等六大行动，采取优化边检查验流程、推进“智慧旅检”建设、营造友好热烈入境氛围、优化行李装卸运送投递环节流程、优化“行李大使”服务、优化行李全流程监管、完善口岸站内配套、优化文旅信息服务、提升交通指引效率、完善交通出行服务、加快导航软件多语种化、优化住宿登记、提升住宿品质、优化入场服务、完善多语种服务、推进支付便利化、提升离境退税服务、优化入境旅游环境、提升医疗便捷服务等21项具体举措。目前已取得重要阶段性成果。核心商圈、交通枢纽、星级酒店及景区实现外卡POS机全覆盖；浦东、虹桥两大国际机场设立外籍游客一站式服务中心，多语种标识、智能导览等设施全面升级；构建“9个全市退付点+17个集中退付点+N个单店退付点”组成的“即买即退”全域服务网络。去年上半年上海离境退税销售额较上年同期增长约85%，“即买即退”销售额同比增长28倍，去年国庆、中秋“双节”期间，离境退税同比增长6倍。

　　二是推动全域旅游发展。挖掘区域特色文旅资源，发展“多日旅游、多次旅游、多元旅游”，全面优化旅游服务基础设施。以临港旅游成功开发为例，市文化旅游局会同临港新片区管委会开展组团式文旅研发宣推，共同打造“海湖城”特色文旅品牌，推动全球最大室内滑雪场耀雪冰雪世界成功开业，全面升级改造2000平方米的临港新片区旅游咨询服务中心，引入第29届、第30届上海电视节闭幕式暨“白玉兰绽放”颁奖典礼。去年临港旅游主题IP进一步打响。上海滴水湖旅游度假区获评上海市级旅游度假区，去年临港新片区接待游客数量、酒店营收实现较快增长，并带动区域内九大商圈营业额同步增长，全年接待游客1227.96万人次，同比增长18%，酒店累计营收8.2亿元，同比增长18%。

　　四是加强融合联动促进消费。推动文旅资源深度融合联动，推动形成“跟着演出去旅行”“跟着展览去旅行”“跟着影视去旅行”形式。发展夜间经济，培育“夜态浓度”突出的休闲街区，推动更多公共文化场馆夜间开放，筹措1015个文化演艺、文博展览、创意市集等项目赋能夜间经济发展，打造特色鲜明的“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读”文旅夜间消费集聚区。放宽对特定区域摆摊设点限制，在全市范围内常态化推出文旅特色集市。协同电影节、书展、“五五购物节”“上海之夏”“上海光影节”“F1中国大奖赛”“上海网球大师杯赛”等，联动开展上海电视节、上海旅游节、中国上海国际艺术节、中国时尚文化盛典等节展，形成“节节联动”“票根联动”促消费的有力态势。去年F1中国大奖赛期间，着眼把游客从一隅引向全城，有针对性地打造了15条旅游线万观众尽可能多地转变为观光客。

　　二是推动文博大展强势出圈。打响“何以中国”“对话世界”“何谓海派”文博美术系列大展品牌。其中，去年8月份落幕的“金字塔之巅·古埃及文明大展”，在13个月展期内，以逾277万人次观众、逾7.6亿元展览总收入并带动城市综合消费350亿元、逾300亿次全网曝光量，创下全球博物馆单个收费特展参观人数、总营收和传播总量的世界纪录，创造综合收入国内第一的纪录。文博场馆的火爆，离不开上海的博物馆美术馆数量众多、分布均衡的硬件优势，更离不开公众对历史文化、艺术审美的美好追求。近年来，上海博物馆“印象·派对：POLA美术馆藏印象派艺术大展”“龙腾中国：红山文化古国文明特展”，上海市历史博物馆“觉醒：文艺复兴至二十世纪的宫廷珍宝展”，中华艺术宫“中国式风景——林风眠吴冠中艺术大展”，上海当代艺术馆“贝聿铭：人生如建筑”，浦东美术馆“缔造现代：来自巴黎奥赛博物馆的艺术瑰宝”等一系列重磅文博美展，持续吸引赴沪观展游客，带动消费增长，谱写出文旅融合发展的生动案例。

　　三是促进新兴文化形态。会同静安区承办文旅部首届中国时尚文化盛典，开展时尚主题交流、时尚中国之夜、中国时尚创投会等活动，促成静安区对接5个首店合作。去年盛夏，Bilibili World、CCG EXPO与ChinaJoy三大动漫游戏展会首度“并联”，共同组成上海之夏国际动漫月，实现了不同展会的首度联动。以Bilibili World 2025为例，作为亚洲规模最大的ACGN综合性展会，共吸引167家全球展商、超3万名COSER参与，来自20多个国家及地区的40万人次参展，据统计，除了日本、韩国等“二次元”氛围浓厚的周边国家粉丝外，还有俄罗斯、巴西、沙特、埃及等国的“二次元”粉丝前来观展。小红书开展“RED LAND”全球首个开放世界冒险岛活动，在杨浦复兴岛集结了宝可梦、原神等50个国际顶级IP，打造一个可玩、可感、可沉浸的“二次元”岛，3天时间吸引游客超过16万人次。

　　新思想引领新征程，新作为铸就新辉煌。站在“十五五”开局的新起点，加快推动旅游业高质量发展、建设世界著名旅游城市，要深入学习贯彻习关于旅游发展的重要论述和全国旅游发展大会精神，深入践行人民城市理念，以机制创新为突破，构建高效协同的融合发展新格局。着力提升旅游产品和服务质量，打造更多必来必看的“大IP”，推出更多带有上海印记的文旅品牌。以链条贯通为抓手，强化都市旅游牵引联结功能，整合全域资源，引领“百业+”深度融合，驱动人文经济创新发展。响应新技术变革，积极拥抱新消费浪潮，开创文旅和科技、商业共栖共生的新局面；培育跨界融合新“物种”，绘就“各美其美、美美与共”的产业生态新画卷。坚持全民共享，回应人民对优质文旅体验的热切期盼，塑造人民城市旅游的鲜活样本。推动红色文化、江南文化、海派文化全球表达，向世界生动讲好上海故事，让全球游客与上海这座城市产生心灵共鸣。